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北京建材供應體制改革拉開序幕

作者:188体育官网app   |   时间:2020-09-08 06:59   |   浏览:135   

中國建筑裝飾專家學者協會會長朱希斌,在上世紀80年代初期,曾經擔任過北京市建材供應總公司總經理一職,并且一干就是10年。對都城建材供應體制改革的過程,朱希斌非常清楚。這位今年已經75歲的老人,愛好勃勃地向記者講述了當年的一些往事。朱老告訴記者,在改革開放前的計劃經濟時代,工業品分為生活資料和生產資料兩大類。老百姓日常生活所必需的工業品屬于生活資料,生產生活所需的原材料則被稱為生產資料。生產資料產品有三個等級,一類物質包括鋼材、木材、水泥等產品,二類物質包括防水材料、衛生陶瓷、玻璃等產品,蓋房子用的磚、瓦、灰、沙、石等非金屬材料工業品則被列入三類物質目錄。在建材生產供應體系,普遍采取的是建筑材料隨基本建設項目投資走的方式,建材物質部門要按照計劃調撥單,通過運輸公司,將產品調撥給建設單位。這類在我國實行了20多年的老辦法,雖然在歷史上對緩解物質短缺問題起到了一定的積極作用,但同時也存在著許多缺點。如供需雙方沒有自主經營權,限定了企業發展,不利于產品流通,余缺不能調劑等等。上世紀80年代初期,隨著改革開放的不斷深入,國家有關部門決定按照生活資料供應先放開,生產資料供應后放開;生產資料三類物質供應先放開,1、二類物質供應后放開;三類物質供應全部放開后,二類物質供應再放開;二、三類物質供應全部放開后,一類物質供應再放開,直至將所有生產資料供應全部放開的步驟,請求物質供應企業,按照以計劃經濟為主、以市場經濟為輔的雙軌制政策請求,多為建筑市場提供物美價廉的產品,以滿足城市建設的需要。朱老認為,當時之以是領先將三類物質供應放開,主如果這些產品生產工藝相對簡單,社會資源相對充足,市場放開后的風險相對較小。朱老回憶道:“記得是1982年秋季的一天,我參加北京市副市長掌管召開的一個例行會議,得知北京市要對生產資料供應體制進行改革的消息時,非常高興,同時也感到身上負擔的責任重大。因為當時市領導明確唆使,按照計劃將產品供應給國家后,超產部分建材生產企業可以自主經營,所得收入可以按比例提成。同時,市當局還請求我們必須保證重點工程的材料供應,不能出亂子。受這次會議啟發,我回到單位便開始制訂起草北京市建材供應體制方面的改革方案,成稿后立即上報原北京市計委和北京市建委。時間不長,主管部門雙雙批準了我們的改革計劃。因而,我們決定趁熱打鐵,在建材體系全面推行改革。大約是在1982年12月,我在北京市宣武區虎坊橋十字路口西北角的一棟舊樓的會議室里,掌管召開了北京市建材供應體系的改革動員大會。當時出席會議的人很多,不但生產磚、瓦、灰、沙、石產品的企業負責人全部到場,連農業、文教、衛生、紡織、運輸等行業中長期與建材體系打交道的單位也派代表列席了會議。記得那天我首先傳達了市當局關于對生產資料供應體制進行改革的決定和主管部門的批文,然后具體說明了三類物質實行市場供應放開的現實意義和具體實施辦法。其實那時的辦法非常簡單,就是號召生產磚、瓦、灰、沙、石等產品的企業,不要再像過去那樣,只顧低頭生產,而不顧市場販賣情況和用戶意見。應該根據市場動向,安排構造產品生產,然后根據綜合成本,自行確定合理的販賣價格,并通過市場舉動,將產品送到用戶手里。”朱老感慨道:“在今天看來,這是極其平常的事情,在當時卻引起了巨大轟動。100多位在場的代表,幾乎95%以上的人都用熱烈而長時間的掌聲表達激動的心情。某些生產企業領導當場表示,‘我們盼這一天盼了好久了’!個別施工單位代表也高興地說,‘如許一來,今后我們就可以根據工程需要,自主選購建材產品了’。唯一對此方案有顧慮的是來自運輸部門的代表,因為他們知道,云云改革很可能觸及他們的利益。后來,實踐證實,他們的擔心還是有道理的,隨著建材供需雙方氣力的增強,原來依靠計劃調撥單生存的國有運輸企業,營業量大大萎縮。也就是從那時起,北京市拉開了建材供應體制改革的序幕。據我所知,北京市的改革,在天下偕行業中是處于領先地位的。后來,僅僅經過1到2年的時間,這項改革便取得了4個明顯成效,即產量大幅增長,品種日益增多,質量全面提高,價格相對穩定,為今落后一步深入改革奠定了基礎。”



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